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金华实施家电以旧换新政策

　　金华实施家电以旧换新政策，到了最后临门一脚的时刻。

　　本周三(8月18日)，省商务厅召开金华省家电以旧换新回收、销售企业招标会，向竞标企业收取标书。随后发布《金华省家电以旧换新实施细则(试行)》(以下简称《细则》)。截至昨日记者发稿时，回收、销售企业中标结果尚未公布。按照招投标流程，中标结果最迟将在下周公布。几乎可以肯定，家电以旧换新政策将于下个月在全川正式实施。

　　在维持国家家电以旧换新补贴标准和产品范围不变的情况下，我省《细则》对之前出台的《家电以旧换新实施办法(修订稿)》(以下简称《修订稿》)进行了补充，尤其是监管这块，有了更严密的规定。比如，《细则》明确要求企业和个人不得对《家电以旧换新凭证》进行转让、出售，套取财政补贴资金。为杜绝回收、销售企业“骗补”，除取消违规企业相应资格、予以处罚外，还将实行网络、媒体公告制度。对消费者向回收企业交售的旧家电产品，《细则》也要求其必须“完整”。此外，《细则》也加入了“安全隐患、对人体健康和生命安全造成损害的家电产品”要实施召回的条款，这是我省第一次实施家电召回制度。

　　这一系列补充，实际上是对消费者和企业之前的疑惑和建议进行了明确解答。

　　鼓励消费者购买节能产品

　　《细则》总则第四条规定：“家电以旧换新工作遵循‘手续简便、方便消费、直接补贴、安全高效、节能环保'的原则；提倡购买和使用国家能效标识产品；在有效扩大消费的同时，推动再生资源回收利用体系建设，促进循环经济发展。”

　　和《修订稿》相比，《细则》多了“提倡购买和使用国家能效标识产品；在有效扩大消费的同时，推动再生资源回收利用体系建设，促进循环经济发展”的要求。由此可见，即将实施的家电以旧换新政策鼓励消费者换购更节能的家电。

　　旧家电必须“五脏俱全”

　　为防止回收企业收到的旧家电不合格，《细则》对旧家电提出了要求：“购买人交售的旧家电须保持主要部件的完整性。其中，电视机须含外壳、显像部件、线路板等主要部件；空调须含机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件；冰箱须含机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件；洗衣机须含机壳、内胆或滚筒、电动机等主要部件；电脑须含显示器、机壳、电源、主板、CPU、内存等主要部件。”

　　如此一来，“缺胳膊少腿”的旧家电将不会得到补贴。

　　回收、销售*登记制

　　为提高以旧换新的运行效率，《细则》要求中标回收、销售企业必须在收购旧家电或销售新家电当天(*以内)，登录家电以旧换新网站(www.jdyjhx.gov.cn)，及时、准确登记相关信息。这其实也有效减少了某些企业集中造假骗补的可能。

　　折旧多少 统一制定

　　回收企业将不能根据自己的喜好给消费者折旧费，而是有一个统一的标准。《细则》指出，省发改委负责指导回收和拆解企业合理制定并公布旧家电回收价格。县级以上各级人民政府价格主管部门依法加强对家电以旧换新价格活动进行监督检查，及时查处价格违法行为。

　　义乌贩卖翻新二手家电

　　要被打击

　　对因家电以旧换新政策执行后，可能出现的二手家电市场“繁荣”的局面，《细则》也有把关：“各级工商行政管理部门要依法规范家电销售企业、回收企业以及二手家电市场等经营主体资格和经营行为，查处取缔无照经营行为；严厉打击在家电以旧换新过程中销售假冒伪劣商品、商标侵权等违法行为；加强二手家电市场监管，打击销售翻新旧家电冒充新家电等违法行为。”

　　危险家电产品必须召回

　　大概是家电召回制度即将实施的原因，《细则》首次谈到了家电召回：“省质监局要加强对家电生产企业的产品质量监督，责令生产企业召回存在安全隐患、可能对人体健康和生命安全造成损害的家电产品，依法对其查处并及时向社会公布。”

　　重罚骗补行为

　　《细则》要求：“任何单位和个人不得将《家电以旧换新凭证》进行转让、出售，套取财政补贴资金。”参与家电以旧换新的各类企业，若一经查实有任何骗取财政补贴的行为，有关部门将对其进行处罚。

　　《细则》还对销售、回收、拆解企业不能触及的“红线”进行要求。其中，若企业有“买卖、伪造和变造《家电以旧换新凭证》，虚构相关证明，骗取财政补助资金”的行为，省商务厅单独或会同省财政厅实施扣缴保证金、暂停或取消家电以旧换新中标资格等处罚，并向社会公布。

　　敢违规 媒体、网络曝光

　　《细则》为杜绝中标企业违规，除了《细则》本身对其有刚性要求外，还将借助网络和媒体进行舆论监督。《细则》要求：“各级商务主管部门均应设立投诉电话和信箱，受理举报和投诉。接到对辖区内回收和销售企业的举报投诉后，应当会同有关部门在15个工作日内查清事实并予以处理；要建立公示公告制度，发挥群众监督作用，对销售网点违规信息以及举报投诉处理等情况，应当通过网络、媒体等向社会公告。”